Justificación de proyecto y objetivos
En relación con los Objetivos de Desarrollo del Milenio, el acceso a servicios energéticos de calidad es un prerrequisito para su cumplimiento. Los beneficios de contar con servicios asequibles y de calidad, permiten a las personas lograr un desarrollo humano sustentable al disponer de más medios para incrementar sus actividades productivas y mejorar su entorno económico y social.
Bajo esta perspectiva, este proyecto considera la demostración tecnológica de los sistemas fotovoltaicos conectados a la red para ofrecer servicios energéticos a un menor costo, así como el desarrollo de capacidades en el uso de esta tecnología.
Por otra parte, el proyecto coincide con las prioridades establecidas en el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDAF, por sus siglas en inglés). En este marco programático, el proyecto se identificará dentro del efecto directo 3.1 “Principios de desarrollo sustentable incorporados en los programas nacionales y regionales, incluyendo igualdad y equidad en el aprovechamiento de los recursos naturales así como en la distribución de los costos y beneficios ambientales” y en concreto en el producto 3.1.5 “Capacidades fortalecidas para el ordenamiento ecológico del territorio y el enfoque ecosistémico integrado en las políticas agrícola, ganadera, silvícola, pesquera, de recursos hídricos y energética, incluyendo el manejo sustentable de fertilizantes, plaguicidas y otros insumos productivos con impactos negativos sobre el ambiente y la salud humana, así como la transición hacia el uso de bio-combustibles y de fuentes renovables de energía”.
El proyecto promoverá que el IIE y la CFE puedan demostrar la viabilidad técnica, operacional y, en última instancia, económica de los sistemas fotovoltaicos conectados a red como una alternativa para reducir o atenuar el pico de la demanda eléctrica en el norte de México. Para lograr este fin, el proyecto plantea alcanzar los siguientes resultados:
Resultado 1: Los sistemas fotovoltaicos (FV) conectados a red demuestran ser una oferta viable técnica y comercial en el entorno del norte de México.
Resultado 2: La capacidad técnica para el diseño, la operación y el mantenimiento de los sistemas FV conectados a red y sus componentes relacionados han sido incorporados en las instituciones nacionales.
Resultado 3: Los resultados del proyecto influyen en la política nacional de energías renovables y contribuyen a desarrollar el mercado mundial de FV.
El proyecto apunta a los mercados domésticos y comerciales debido a su gran potencial de réplica:
El componente doméstico tiene como fin elevar la conciencia social acerca del potencial de esta tecnología para resolver problemas técnicos y económicos, así como sus beneficios medioambientales. Al mismo tiempo, estas pruebas aliviarán a los usuarios del peligro constante de un incremento en los precios del servicio eléctrico. Este componente también mostrará mecanismos alternativos para alivianar los grandes subsidios que el gobierno federal aplica a las cuotas eléctricas residenciales durante los meses de verano en ciudades como Mexicali.
El componente comercial del proyecto se enfocará en empresas pequeñas y medianas, en donde los sistemas fotovoltaicos podrán alcanzar competitividad económica en menor tiempo. Esto es posible debido a que las tarifas eléctricas para comercios no están subsidiadas. Por esta razón, la generación mensual de FV tendrá un efecto positivo doble: reducir los picos de demanda eléctrica, así como el total de la demanda, evitando que el usuario caiga en los rangos altos de consumo eléctrico. Asimismo, incentivará la Responsabilidad Social Empresarial en el país, al promover que las empresas y organizaciones integren de manera voluntaria preocupaciones ambientales en beneficio de sus operaciones. A través de los principios del Pacto Mundial y a la amplia red de empresas y organizaciones suscritas en México, se buscará la promoción de las experiencias exitosas del proyecto a nivel nacional e internacional.
Para presentar esquemas viables para la inserción en el mercado de los sistemas FV conectados a red, el proyecto trabajará junto con los actores locales para crear un ambiente que permita el despliegue de esta tecnología a gran escala. Esto se logrará al asociarse con la CFE en el desarrollo de programas de capacidad técnica; al trabajar con los proveedores locales para identificar oportunidades de desarrollo de mercado; y al proponer un marco político favorable para los sistemas conectados a red de FV. El proyecto también desarrollará vínculos con arquitectos y constructores locales, así como otras iniciativas internacionales, para asegurar que este esfuerzo se integre al esfuerzo global del desarrollo de este mercado.